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汽车是拉动内需、扩大消费的重要消费品，占社零总额比重连续多年超过10%，对我国经济社会发展意义重大。当前，传统销售模式下汽车消费已接近“天花板”，以电商平台和互联网为依托，运用新一代信息技术手段，实现线上服务、线下体验以及现代物流深度融合的汽车零售新模式，将成为数字经济时代促进汽车消费的重要抓手，应加强政策与金融支持、破除传统经销模式和地方保护的壁垒，积极打造汽车新零售模式，支撑构建全国统一大市场。

一、汽车新零售模式是建设全国统一大市场的重要抓手

（一）新零售将成为数字经济时代的主流汽车消费模式。近年来，网上零售已成为社会消费的重要增长极。2022年，全年社零总额近44万亿元，同比下降0.2%，而实物商品网上零售额近12万亿元，比上年增长6.2%，占社零总额27.2%，对社会总体消费的带动作用日益凸显。同时，汽车新零售模式正在崛起并快速发展。一方面，线上购车量快速增长。2022年，新能源汽车全年销量达688.7万辆，同比增长近1倍。国内零售线上渠道购车占比达54.5%，较2021年35%的比例提升近20个百分点。传统汽车销售正向线上与线下渠道协同的新模式转变。另一方面，新零售模式已逐渐成为汽车制造企业的首选。以“蔚小理”为代表的造车新势力已经走出了一条线上选配预订、线下体验购买的新零售模式，宝沃、比亚迪等车企也在积极探索产销分离、渠道下沉、轻资产直营的新零售模式。可以预见，随着新能源汽车渗透率的不断增加，以及汽车智能化、网联化程度的进一步提升，线上支付、线下收货的O2O模式将逐渐成为汽车销售的主要模式。

（二）新零售模式将成为传统汽车经销模式转型和拉动消费的突破口。一方面，传统经销商模式已经难以适应市场需求，汽车零售亟需转型。近年来，传统汽车厂商产能高企、销量增速却逐年下滑，经销商库存压力大，依托互联网电商平台销售汽车的需求日渐强烈。近期，各大车企因国六B标准即将施行而大幅降价去库存，掀起全国范围的“价格战”，反映出传统汽车产销模式大库存、低周转的弊端，不利于汽车市场长远发展。另一方面，新零售模式可以挖掘潜在汽车消费潜力，拉动消费增长。以互联网平台为核心的新零售模式具有跨时空交易、信息透明等优势，较传统模式更加灵活便捷，可解决二三线及以下城市购车难问题，有助于挖掘潜在购车群体和消费潜力。以新能源车为例，据乘联会预测，2023年我国新能源乘用车销量为850万辆，较去年增加近170万辆，按预测市场占比60%估算，二三线及以下城市汽车消费增量超2000亿，汽车新零售模式将有效拉动消费。

（三）汽车新零售模式可促进全国统一大市场建设。汽车产业辐射区域广、产业链条长、提供就业岗位多，往往是一个地区的支柱性产业，各地政府处于本位主义，倾向于支持本地车企发展。今年以来，20多个省市地区陆续出台刺激本地汽车消费的政策，虽然有利于激励本地的汽车消费，但也歧视了外地汽车产品，构筑了地方保护壁垒，不利于区域间产品自由流动。新零售模式大大缩短汽车经销环节，提升信息透明度，有助于破除地方保护主义藩篱，降低跨区域资源流通和交易的成本，有利于形成统一定价、标准化服务、高效流通的全国统一汽车大市场，对于建设全国统一大市场具有示范和带动效应。

二、汽车新零售模式仍面临四方面挑战

（一）从汽车选购到使用的全流程环节仍存诸多堵点。汽车作为一种特殊耐用消费品，具有商品价值高、购买频次低、用户体验权重大、物流运输特殊、上路行驶相关证照多、保养维修多等特点，全流程服务链条长，在打造新零售模式中各环节仍存在堵点。目前互联网售车大多只通过与传统销售渠道互补合作实现线上和线下的对接，这种合作模式受合作经销商地理布局限制，短期内很难实现全国范围的市场覆盖，电商平台优势难以充分体现。同时，网购汽车配送费用较高，7天无理由退货可能会面临运费补偿纠纷。此外，新车上牌、年检等服务仍需线下进行，汽车主机厂、物流、电商平台、交管部门等有关环节数据还未打通，真正实现全流程在线化、数字化仍需突破较多阻碍。

（二）线上支付额度受限制约电商平台汽车销售。按现行规定，第三方支付每日最高额度为5万元，无法在线完成多数汽车的全额付款，导致当前电商平台大多只实现了引导到店的定金支付功能，难以发挥新零售模式的全部优势。调查显示，有50%的消费者有意愿一次性在线全额付款，但由于支付金额限制，导致30%的消费者放弃了购车意愿。

（三）金融服务不完善影响线上汽车消费体验。《民法典》规定，汽车是动产，属资产一类。因此，汽车金融贷款有别于一般的耐用消费品贷款，汽车通常会作为抵押物，制约了消费者线上购车时享受一般商品消费贷款等金融服务。此外，为规范汽车金融贷款市场，我国采用汽车消费金融贷款牌照制度，对汽车消费金融贷款有较严格的资质要求。而传统汽车销售模式中，贷款支付、货物融资等金融服务已经比较成熟，电商平台如何更好地融合汽车金融服务也成为制约新零售模式的瓶颈之一。

（四）新零售模式仍面临传统模式的挑战。汽车单价高、购买流程相对复杂，消费者通过电商渠道购买汽车相对谨慎，且新零售作为汽车销售的一种新模式，还未被广大消费者所熟悉和接受，与传统销售渠道每年超2000万辆的零售量相比，汽车新零售还存在较大差距。2022年，燃油车和新能源车零售销量分别为1486.8和567.4万辆，其中，传统4S店销售占比分别为76.8%和45.5%，线上汽车销量占比为36.7%，表明新零售模式仍待进一步发展。同时，汽车是一种具有强品牌属性的商品，车企对经销商和消费者具有强势品牌影响力，经销商只有获得车企授权才能销售相应品牌的车辆，其区域布局完全受制于车企，传统车企产销的惯性思维制约了新零售模式的发展。

三、对策建议

（一）以打造汽车新零售模式为试点，加快推动全国统一大市场建设。一是深入贯彻落实《关于加快建设全国统一大市场的意见》《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》等文件要求，加强督导督察，加大对地方保护等破坏市场秩序等“越界”行为的整治力度，加快建设高效规范、公平竞争的国内统一市场。二是清理各地保护政策，推动各地政府汽车补贴尽快退出，同时设计出更有效果的政策组合，建立全国公平一致的激励机制。三是加快汽车行业税制结构调整。转变重生产环节、轻使用环节的征税模式，逐步提高汽车使用和保有环节税负，降低生产和购买环节税负，从源头上根治汽车市场地方保护。四是出台鼓励线上汽车销售的指导意见，积极推广购车合同标准化和在线化，推动数据共享、简化购车和上牌流程，通过线上平台实现购车、提车、上牌一站式服务，实现售前、售中、售后服务标准化。

（二）发挥平台经济优势，打造汽车新零售模式。一是发挥电商平台、数字化物流、新兴造车企业等各自优势，打造线上选配、柔性化定制的一站式购车模式，推动服务和流程的标准化，提高汽车售卖效率、减少消费者信息不对称，满足消费者多元化、个性化需求。二是积极打造线上汽车消费平台，借鉴美国TRUE CAR线上运营模式，通过与汽车经销商合作，营造公开透明的汽车消费环境。三是鼓励传统汽车企业与电商平台合作，推动汽车产销分离。主机厂专注于产品研发、生产及售后服务，电商平台则在品牌宣传、库存控制、流量管理、物流支撑、信息化等方面为经销商全面赋能。四是推动汽车销售渠道下沉，将原4S店模式改变为品牌旗舰店、授权专营店和特约销售点等多样化的零售网点，更加贴近用户，有效挖潜二三线及以下城市消费潜力，推动汽车下乡活动。五是充分利用AR、VR、5G等新一代信息技术，依托厂商线下体验活动，联动线上开展闭环购车体验服务，运用直播讲车、一对一在线体验等打造线上线下沉浸式购车体验。

（三）提供与汽车新零售模式相配套的金融服务。制定便捷的线上汽车金融贷款全流程管理，鼓励金融机构提供适合线上购车的多品牌通用的、标准化汽车金融产品，针对消费者线上购车提供贴息、降低分期手续费等优惠措施。金融监管部门可鼓励银行联合整车厂商、电商平台、第三方支付机构在线上汽车消费场景，授权临时提升银行卡快捷支付额度，如，从目前的5万元/笔增加到20万元/笔。同时，针对线上车辆购买支付进行大额标记，实现资金流向安全可控可追溯。

 作者：中国国际工程咨询有限公司 

            王志伟、丁丹、郭子钰